GELİŞEN KENTLER ZİRVESİ                                                                                                                                                          E- Konut Dergisi

Bursa’nın “Altın Üçgeni”                                                                                                                                                                                                              Mart/ Nisan 2010

Türkiye’nin önemli şehir plancıları arasında yer alan Faruk Göksu, Bursa’nın yeni bir vizyon oluşturarak, yeni kentsel dönüşümlerle gelişim göstermesi gerektiğini söylüyor. Zafer Plaza, Ertuğrulkent gibi dönüşüm ve planlamalar kapsamında Bursa yerel yönetimleriyle önemli çalışmalara da imza atmış olan Faruk Göksu, Bursa için öngördüğü vizyonu anlatırken, “Bilgi çağı ve yeşil kent ekonomisinin yenilikçi değerlerini kullanarak bölgesel bir kente dönüşen Bursa” tanımını kullanıyor.

Bursa’nın geleceğini yorumlarken, “mavi-yeşil” kuşak olarak “Nilüfer Vadisi” ve “Gökdere Vadisi”nin potansiyeline dikkat çeken Göksu, çevre yolunun da açılmasının ardından “kentsel odaklar” olarak adlandırdığı ve özellikle kavşaklardan oluşan bölgeleri de şöyle sıralıyor:

“Üniversite kavşağı(kampus), üniversite kavşağı (çevre yolu), Mudanya Yolu kavşağı, İstanbul Yolu kavşağı, İzmir Yolu kavşağı, Paşa Çiftliği güneyi, Buttim kavşağı, Kent Meydanı, Gökdere odağı, Otosansit kavşağı, Ankara Yolu kavşağı.”

Yeni dönemde proje geliştirmeye açık bölgeleri de aktaran Faruk Göksu, bu alanları da şöyle vurguluyor:

“Kent Meydanı yakın çevresi, Kent Meydanı Şehreküstü, Zafer Plaza arkası, üçgen alan (Ertuğrulkent yanı), Küçük Sanayi Sitesi, Kayapa Köyü ve Görükle.”

‘İMAR HAKKI TRANSFERİ SAĞLANMALI’

Özellikle “Altın Üçgen” olarak adlandırdığı “Paşa Çiftliği-Kent Meydanı-Atıcılar(Hipodrum) arasındaki bölgenin Bursa’nın en önemli dönüşüm ve potansiyel alanı olarak gösteren Göksu, yenileme ve dönüşüm projelerinin gerçekleştirilebilmesi için bir takım yasal önerilerde de bulunuyor.

Türkiye’de kentsel dönüşümlerde yaşanan kamulaştırma sıkıntılarına ve uzun süren dava süreçlerini anımsatan Faruk Göksu, ABD’de sıkça başvurulan “imar haklarının transferine” ilişkin uygulamanın Türkiye’de de hayata geçirilebileceğini vurguluyor.  Göksu, şunları kaydediyor:

“İmar haklarının transferi için öncelikle taşınmazın korunacağı bölgenin tasarımı (Gönderen Bölge) yapılmalı. Yine gelişecek bölgenin tasarımı (Alan Bölge) gerçekleştirilmeli. Buna bağlı olarak imar hakları transferi havuzunun hukuki yönü geliştirilmeli (İmar Hakları Bankası, Sertifika) ve imar hakları transferinin işleyiş biçimi oluşturulmalı.”

“İmar aktarımı”na da değinen Faruk Göksu, “taşınmazların hak aktarımına ilişkin yönetmelik” çıkarılması gerektiğini söylüyor. Göksu, bu yönetmelikle, şu konuların düzenlenmesi gerektiğini vurguluyor:

“Yapılanma hakları kısıtlanmış taşınmaz, yapılanma hakları kısıtlanmış taşınmaz alanı, kısıtlanmış yapılanma hakları, kısıtlanmış yapılanma hakkı belgesi, yapılanmaya açık aktarım alanı, aktarım programı, rayiç değer denkleştirmesi.”

‘MEKANSAL GELİŞİM STRATEJİSİ ŞEMASI ŞART’

Faruk Göksu, bu yönetmelikle amaçlanın ise, “Mülkiyet ya da yapılanma haklarının kısıtlanmış bölümünün, imar planlarıyla ‘yapılanmaya açık aktarım alanı’ olarak ayrılmış kendi mülkiyetlerindeki veya üçüncü şahısların mülkiyetindeki alanlara aktarımını” sağlamak olduğunu dile getiriyor.

Yeni yasal düzenlemelerin neler olması gerektiğini anlatırken de Faruk Göksu, şunları sıralıyor:

 “Mülkiyetin transferi, İmar Haklarının Transferi ya da bunların ‘Menkul Kıymete’ dönüştürülmesi araçlarının kullanılmasında yarar olacaktır. ‘Kamu ve Özel Sektör‘ işbirliğine dayalı ‘Proje Ortaklıkları’na olanak veren madde yer almalıdır. Kritik alanların saptanması ve özel proje alanlarının belirlenmesinde ‘belediye ve kurulacak ortaklıklara’ yetki verilmesinde yarar olabilir. Düzenleme Ortaklık Payı (DOP) yerine (ki pek çok alanda söz konusu pay alınmış ve yeterli alan bulunmaması nedeniyle) Proje Ortaklık Payı (POP) kamu adına alınmalıdır. Bu işlem kamuya, arsa yerine imar hakkı ya da yapılan inşaatlardan pay sağlayacaktır. POP’tan sağlanacak kaynak ‘Kentsel Dönüşüm Fonu’nda toplanabilir. Dönüşüm alanlarında, el birliği mülkiyetine konu olan taşınmazlarda idare, amaçlarını gerçekleştirmek üzere paydaşmış gibi paylı halin giderilmesi davası açabilir.”

“Bursa’nın Mekansal Gelişim Strateji Şeması”nın mutlaka oluşturulması gerektiğini vurgulayan Faruk Göksu, “Kentsel ölçekte, mekansal gelişimi yönlendirecek, yatırımcıları harekete geçirecek olan stratejilerin belirlenmesinin” ve özellikle kamu-özel sektör işbirliğine yönelik, “fırsat alanlarının, gelişim odaklarının, yeşil koridorların, stratejik aksların, eşiklerin ortaya çıkarılmasının” öneminin altını çiziyor.